为落实《市委办公厅、市政府办公厅关于印发<全市干部作风大转变教育整治实施方案>的通知》（洪办字【2017】4号）要求，切实开展好我办干部作风大转变教育整治工作（以下简称作风教育整治工作），特制订以下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决落实全面从严治党的要求，认真贯彻落实省第十四次党代会和市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神，深化“两学一做”学习教育，实现作风教育整治常态化、长效化，促进党风政风大转变、机关效能大提升，树立省会城市干部队伍的良好形象。

二、组织领导

为切实开展好机关作风大转变教育整治工作，成立市史志办作风大转变教育整治工作领导小组：

组    长：谢晓亮  党组书记、主任   

副 组 长：张永华  党组成员、副主任

          徐明生  党组成员、副主任

          邓水龙  党组成员、副主任

          涂俊彦  副调研员

成员为机关各处室负责同志。领导小组下设办公室，办公室主任由徐明生同志兼任，办公室工作人员从各处室抽调。

三、整治原则

（一）坚持问题导向。对照中央、省委巡视反馈、群众反映最强烈的问题，围绕工作作风、工作效能、工作落实查找不足，解决存在的突出问题，采取一系列强有力的措施，尽快把突出问题解决到位。

（二）坚持以上率下。党组成员、尤其是一把手带头，担责任、树标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层压紧、上下互动的生动局面，带动机关作风全面好转。

（三）坚持务求实效。崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，保持作风建设持续向好势头，让机关作风建设要求真正落地生根，推动机关作风建设常态化。

四、整治范围及目标任务

作风教育整治范围为机关全体干部职工，重点是领导班子及各处室主要负责同志。

作风教育整治工作要坚持以优良党风政风带动社风民风，通过工作的开展，营造心齐气顺、健康向上的干事创业氛围，提高机关干部队伍的执行能力，建立“一级带着一级干”的工作格局，树立“干好干坏不一样”的用人导向，形成“定了就干干就干好”的干部作风。

五、整治举措

（一）整治四大问题

1、整治重大决策部署、重大项目的落实问题。坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为。一是狠抓部署。针对涉及我办的市委、市政府重大决策部署、重大项目落实及相关重点工作，建立和强化“一把手负总责、分管领导亲自抓，明确专人，多级联动”的责任体系，以严字当头、实字托底，确保各项决策部署不折不扣落到实处。二是限时整改。从严从细抓好问题的整改落实，坚持边查边改、即知即改，做到工作情况清楚、存在问题清楚、整改措施清楚、时限要求清楚，确保按要求整改到位。三是强化问责。对因不履行、不正确履行职责、履行职责不力，造成不良影响或较大损失的坚决问责，保证政令决策落地生根。

2、整治违反中央八项规定精神、“四风”现象反弹问题。一是明确重点。以党组会、党员大会为契机，严肃机关作风，严格杜绝借考察学习为名公款旅游、公车私用、私车公养和在高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所吃请等的现象。二是加强督查。锲而不舍地落实中央八项规定精神，强化党内监督，以谈心谈话作为“四风”问题抓早抓小的“新武器”，时刻警惕“四风”新变种、新苗头的出现，动辄则咎。三是问责通报。坚持把纪律挺在前面，对“四风”问题新变种切实做到严防死守，一寸不让。对违反规定精神的情况，既要追究当事人责任，又要追究监督责任和分管领导责任，坚定持续用力、久久为功的信念，建设风清气正的政治生态。

3、整治“庸懒散虚”、侵害群众利益问题。一是收集问题。畅通群众诉求渠道，组织党员干部开展“民情家访”和联系服务群众活动，积极收集并回应群众及机关服务对象反应机关工作人员“慵懒散虚”、办事难、侵害服务对象利益等方面问题。二是及时整改。坚决做到即知即改，并成立市史志办党风廉洁巡察工作小组，对日常工作中出现的“慵懒散虚”、办事难、侵害服务对象利益等方面问题进行监督问责，并对整改落实情况进行跟踪、督促落实。

4、整治工作纪律落实不严、有章不循问题。坚决将整治工作纪律作为净化政治生态的重要基础，新建及重新修订考勤打卡、请销假、领导巡察等系列制度，并在此基础上，开展经常性的工作纪律大整顿大检查，严肃处理不能履职尽责的人员，纯洁干部队伍，加强机关干部队伍建设。

（二）建立三项机制

1、建立督查机制。机关作风大转变教育整治工作领导小组办公室定期调度，对机关作风教育整治工作落实情况进行督查，增强抓落实的压力和动力，在机关形成上下用心、目标同向、层层落实的良好局面，确保作风教育整治各项工作落到实处。

2．建立评议机制。贯彻落实中央、省、市对作风建设的要求，突出量化评议、日常考核，多方面征求群众及服务对象意见，强化群众及服务对象对机关工作的监督及评价比重，将个人作风考评情况纳入年度考核。

3．建立问责机制。坚决查处不落实之事，问责不落实之人。对发生问题的直接责任人和有关党员领导干部，依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等规定，坚决予以问责。

六、工作要求

（一）加强组织领导

成立市史志办作风教育整治工作领导小组，组织推动机关干部作风教育整治工作。细化工作责任和目标要求，做到“定人、定责、定进度”，形成工作合力，确保不走过场。及时梳理提炼作风教育整治中的好做法、好经验，固化为制度，把作风教育整治的成果转化为加强机关作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

（二）强化宣传教育

结合“两学一做”学习教育，利用中心组学习会、党小组学习会、青年读书会、专题学习、个人自学等多种形式，大力宣传作风教育整治的内容意义、目标要求、经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。树立正确的舆论导向，运用正反两方面的典型做好教育引导工作，鼓励奋发有为者、问责无所作为者、严惩胆大妄为者。

（三）严格履职尽责

机关党组书记认真履行第一责任人职责，亲自抓、主动抓、全程抓；班子其他成员挑起“一岗双责”的担子，既管事又管人，职责权力覆盖到哪里，作风教育整治工作就延伸到哪里。同时，把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，为担当者担当，为负责者负责，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

                                       南昌市史志办公室

                                          2017年2月23日