为加强我部门预算绩效管理，全面开展支出绩效自评工作，切实提升资金使用效益，建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的预算绩效管理机制，特制定如下实施方案。

　　一、评价范围

　　预算绩效自评的范围为2022年我部门所有项目及整体绩效。

　　二、评价内容

　　结合各项目实施单位和职责科室的工作职能，对照各支出项目的政策依据、立项报告、项目规划、预算指标、验收报告等要素，评价其投入、产出、综合效益、群众满意度等各项指标，客观出具评价分值、评价报告。

　　三、评价方式

　　采取各业务科室及所属单位开展自评。

　　四、自评要求

　　要对评价质量、评价结果负责，评价依据要准确充分，分析判断要定量定性，结论结果要客观真实。

　　1、总体目标

　　通过实施财政支出绩效自评，增强部门的绩效观念和责任意识，确保“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”，使财政资金得到全面监管，财政预算和政策得到有效实施，逐步建立以“绩效”为导向的部门单位整体支出和项目支出评价监督机制。

　　2、基本原则

　　（一）责任明确原则。部门绩效自评工作由我办绩效工作小组统一组织管理，业务科室、所属单位分级实施。

　　（二）客观公正原则。坚持“公开、公平、公正”原则，确保绩效自评结果的真实性和检查评价过程中的严肃性。

　　（三）分类评价原则。以单位自我评价为基础，单位绩效工作小组组织实施重点评价和检查。

　　（四）提高效益原则。将绩效自评的经济性、有效性评价与财政监督中资金使用安全性、合理性检查相结合，检查财政资金使用过程中存在的问题，督促部门单位和项目主管单位建立健全内控制度，全面规范资金管理，提高资金使用效益。

　　3、评价内容

　　（一）绩效目标设置及完成情况

　　1.目标设置情况。包括目标设立的明确性、合理性及细化程度，评价是否符合客观实际，是否清晰、细化、可衡量。

　　2.目标实现情况。包括预算单位整体支出绩效完成情况、项目实施完成情况、产生的社会效益指标和经济效益指标，以及与绩效目标的对比情况。

　　（二）预算实施、资金使用和项目管理情况。包括资金预算安排、实际支出、结余、具体使用情况等，以及项目管理办法的.制定与执行情况，项目实施中立项、招投标、政府采购、集中支付、完工验收等情况。

　　4、评价方式及评价指标

　　（一）评价方式。单位自评由预算单位按照预算管理绩效自评的相关要求，对本单位整体支出情况或者项目实施情况，依据评价指标自行组织分析评价。

　　（二）评价指标。项目单位开展绩效自评时，要依据所设置的定量和定性指标对项目绩效进行评价计分（百分制），根据评分结果评为优秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个级别。

　　5、相关要求

　　（一）完善绩效结果应用机制。建立和完善绩效报告、反馈整改与预算安排有机结合等机制。对发现的问题及时反馈项目科室\单位，并督促整改到位。将绩效自评结果和预算安排有机结合，将绩效自评结果作为下一年度预算安排的基本依据。

　　（二）建立绩效信息公开制度。建立预算绩效信息发布管理制度，完善绩效信息公开机制，实现绩效目标、绩效报告和评价结果等绩效管理信息向社会全面公开，接受社会监督。

　　（三）建立绩效问责制度。将绩效自评结果与行政效能问责相结合，在预算编制和执行过程中，对于故意或过失导致预算绩效管理未达到预算目标的责任单位和责任人，要依法依规进行问责。通过绩效问责，进一步提升预算单位预算管理水平，强化财政资金使用效益。

　　6、评价内容

　　项目支出绩效自评内容：

　　（1）项目决策。一是科学决策。围绕必要性（政策依据）、可行性（政策完善）评价。二是绩效目标。围绕明确性、合理性评价。

　　（2）项目管理。一是资金管理。围绕资金分配、资金使用评价。二是项目执行。围绕执行规范，如管理制度健全、管理过程科学规范评价。

　　（3）项目绩效。一是项目完成。围绕完成数量、质量、时效、成本评价。二是项目效益。围绕经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益、公平效率、使用效率、服务对象满意度评价。

　　部门整体支出绩效自评内容：

　　（1）预算编制。一是报送时效。围绕基础信息更新评价。二是编制质量。围绕预算编制准确、编制要求、预算审查评价。三是绩效目标。围绕部门整体绩效目标、重点项目绩效目标评价。

　　（2）预算执行。一是执行进度。围绕资金支付进度评价。二是预算调整。围绕执行中期评估评价。三是行政成本。围绕节能降耗、三公经费评价。

　　（3）综合管理。一是债务管理。围绕债务还本付息评价。二是非税收入执收情况。围绕非税收入征收、上缴评价。三是政府采购实施计划。围绕政府采购实施计划编制、执行评价。四是资产管理。围绕资产管理信息系统建设、资产清查、资产报表上报情况评价。五是内部控制管理。围绕内部控制制度设置和执行情况评价。六是信息公开。围绕预算公开、决算公开、绩效信息公开评价。七是绩效自评。围绕评价项目覆盖率、评价层次、评价结果报告、整改完成率评价。八是依法接受财政监督。围绕是否按照要求开展自查自纠、重点检查发现违规违纪问题、存在问题是否整改到位评价。九是整体效益。围绕整体项目绩效自评结果、部门职能完成情况评价。