“枫桥经验”在昌南大地焕发新活力

10月16日，《江西日报》发文点赞南昌县，积极探索矛盾纠纷多元化解新方式新途径，打造县域基层社会治理高地。

为汇聚更多专业力量，南昌县致力于构建矛盾纠纷“大化解”格局，将矛盾纠纷调处中心、心理服务指导中心、非公有制企业维权服务中心、公共法律服务中心、县诉调对接中心等9个“中心”整合成社会矛盾多元化解中心，建立了高度融合的矛盾多元化解实战体，打造人民调解、行政调解、司法调解、诉讼服务有序衔接、无缝对接的全域调处平台。

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，形成于上世纪60年代的“枫桥经验”，如今正在南昌县焕发出蓬勃生机和旺盛活力。全县上下积极探索矛盾纠纷多元化解新方式新途径，打造县域基层社会治理高地。

“2017-2021年度平安南昌建设先进集体”“2022年度南昌市县区级示范综治中心”“2022年度全面依法治县工作先进单位”……一系列荣誉，是南昌县创新基层社会治理的有力见证。

资源汇聚  促进“大整合”协同治理

社会矛盾纷繁复杂，化解矛盾千头万绪。为了畅通群众反映诉求渠道，解决矛盾“只跑一地、只进一门”，南昌县组织县交管大队、人社局、司法局、卫健委等7个相关领域行业部门派员进驻县综治中心，有效保障各类矛盾纠纷在“一地”就可以得到妥善解决。

近年来，南昌县汇聚各方力量，推进人民调解员队伍建设，搭建了由220余人组成的调解员人才库。一方面，择优选聘全国优秀调解员和党代表、人大代表、政协委员、退休政法干部、基层老党员、公益律师和心理咨询师等为专业调解员;另一方面，注重吸纳社会组织和社会力量，通过引入6个行业协会、商会等社会组织人员、选调7个行业主管部门业务骨干等方式充实调解员队伍。

此外，南昌县将社会心理服务体系建设与平安建设有机结合，以化解矛盾为中心，在实现利益与诉求协调的同时，强心防，调心态，促心解，达成“事了心顺”的目标。

目前，南昌县矛盾多元化解中心心理咨询室招募了100余名社会心理服务志愿者。2022年至今，举办面向社会大众的心理健康知识讲座、座谈等活动20余场。

机制优化  构建“一站式”解纷格局

整体入驻社会矛盾多元化解中心，信访局、公安局派员进驻，检察院派员随驻，构建了各方力量主动支持和参与纠纷化解工作局面，促进诉讼与人民调解程序无缝对接。

中心逐步完善“一站式”受理、分流、调处等运行机制，全面构建纵向到底、横向到边的“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的矛盾纠纷多元化解工作体系，形成“一个窗口受理、‘前店后厂’处置、调解裁决闭环”的工作模式。

符合调解条件的矛盾纠纷，及时送达调解区进入调解程序。调解成功的纠纷由诉调对接中心进行司法确认。调解不成功或不适合调解的纠纷则由设在中心的速裁法庭依法审理、裁决，实现矛盾纠纷调、裁、审一体化。

2022年至今年9月，南昌县矛盾多元化解中心累计受理重大疑难矛盾纠纷7629件，成功化解6669件，其中速裁1436件，化解率达87.4%。

智慧赋能  “云端”调解轻松解纷

同时，南昌县矛盾多元化解中心开通了“云端”调解服务，通过“云上法庭”、远程视频调解等方式对疑难复杂纠纷进行远程调解、线上答疑和“云端会审”。

群众在微信小程序“多元调解”中描述纠纷概况，选择中心的调解人员后，即可在家等待线上解纷服务。“云端”调解实现了多人多形态异地联合调解矛盾纠纷，当事人只需要一部手机，在家中或是在外地即可轻松解纷。

自2022年3月，诉调对接中心整体入驻社会矛盾多元化解中心以来，三成以上的案件借助“云端”成功化解，调解的矛盾纠纷数量超过2700件，为当事人节省各类诉讼成本超1600万元。