南昌市史志办公室

财政预算绩效管理工作制度

财政预算绩效管理工作是政府绩效管理的重要组织部分，它强调预算支出的结果导向，注重支出的责任和效率，重视预算支出成本的节约和单位效率的提高。财政预算绩效管理是一项复杂的系统工程，要统筹规划，周密设计，逐步深入，不断推进。为贯彻落实市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法>（试行）的通知》（洪府发【2014】8号）精神，根据机关财政预算管理实际情况，特制定机关财政预算绩效管理工作制度。

第一条  为促进我办全面预算绩效管理战略，支持预算目标管理和计划管理，并为我办提供财务管理依据，发挥全面预算管理的作用，特制定本制度。

第二条  设立机关财政预算绩效管理工作领导小组。组长由我办主要负责人担任，分管财务室领导任副组长，成员有秘书处工作人员组成。领导小组下设办公室，主任由秘书处负责人担任，具体负责机关财政预算绩效管理工作。

第三条  编制部门预算，增强预算的完整性。部门预算是普遍的一种预算编制方法，它是一个涵盖部门所有公共资源的完整预算，是反映我办所有收入和支出的预算。编制部门预算可以提高透明度，有利于防止预算分配和执行中的不规范做法，同时，还有利于强化预算观念，提高预算管理水平。实行部门预算后，预算编制将进一步科学化、制度化和规范化。

第四条  细化预算编制内容，提高预算编制的准确性。要尽可能准确地测算全年的预算收入，同时，根据现行我办支出，准确地计算我办下年预算支出，然后科学、合理地确定支出预算。要设法加强预算的完整性，使预算全面完整地反映本办活动的范围和方向，增强预算的透明度和调控能力。

第五条  施行综合预算的管理思想，实现收支统管，增强预算的科学性。施行综合预算实现收支统管是新形势下加强预算管理的必然选择，有利于拓宽预算绩效管理领域，增加可调控力。新的《行政单位财务制度》规定，国家对行政单位实施核定收支、定额或定项补助超支不补、结余留用的预算管理办法，这是预算管理思想的改革，要求把本单位预算内外所有资金都管起来。

第六条  加强支出因素管理，改进项目管理办法。建立科学的预算科目分类体系，对各项支出实施有效的控制和管理监督。对单位支出的各项因素要分门别类制定出切实有效的管理措施。进一步加强预算经费的管理，规范支出范围。施行政府采购制度，加强大宗专项支出管理。加强财务管理，控制不合理开支。

第七条 明确预算运作程序，增强预算管理的规范性。实行标准周期预算管理即“预算编制阶段”“预算执行与调整阶段”和“决算阶段”。标准周期预算制度是一个系统的、完整的制度体系，它涵盖了预算管理的全过程。实行标准周期预算制度，为预算编制的科学化、规范化创造了条件。

第八条  对预算进行绩效考核，包括预算完成的情况、预算编制准确性与及时性等指标。考核结果按照机关考核管理制度相关规定，对相关责任处室、责任人进行奖惩。

第九条  本制度由机关财政预算绩效管理工作领导小组制定，报党组会讨论通过执行。